المستخلص
تطور المجتمعات وتقدمها يكمن في قول الله تعالى “إِنَّمَا يَخْشَى اللَّهَ مِنْ عِبَادِهِ الْعُلَمَاءُ إِنَّ اللَّهَ عَزِيزٌ غَفُورٌ” (فاطر، الآية 28) دلالة على فضل العلم وهي رسالة الله للإنسان لإعمار الأرض، ومنه عُد الإنسان على مر الأزمنة من أهم الوسائل الفعالة لديمومة العمل، ومن هذا المنطلق فهو أهم عناصر الإنتاج في المنظمات التي انصب توجهها نحو تحقيق بيئة عمل مناسبة لموردها البشري وأكثر سلامةً وأمناً، وإزاء هذا الاهتمام المتزايد والسعي الحثيث على نطاق عالمي ومحلي بهذا المورد فقد نمى مفهومًا يرعي الحفاظ على هذا المورد المهم تحت مسمى إدارة السلامة والصحة المهنية للمحافظة على قدرات العاملين ومهاراتهم وخبراتهم لضمان صيانتهم من جانب، وتحقيق فاعلية أدائهم من جانب آخر. ولأن العامل البشري يعد أحد أهم الموارد في أي بلد، فإن التأكيد على أهمية الاعتناء بالعاملين والحفاظ على بيئة العمل الصحية ذات تشخيص النقص أو خلل في هذا الجانب هو مؤشر خطر في اقتصادات البلد ومن هنا وجب التركيز على صحته وسلامته لضمان استدامة التنمية الاقتصادية والاجتماعية، فضلًا عن أن القوى العاملة السليمة صحياً تشكل جزءً مهمًا من رأس المال الوطني لأنها تعزز الإنتاجية وتسهم في تطوير الصناعات والاقتصادات.
إن العمال الذين يعملون في ظروف عمل غير مناسبة أو غير آمنة أو ضارة، فإن ذلك سيؤثر سلبًا على أدائهم وإنتاجيتهم، فضلًا عن أن الحفاظ على بيئة العمل الصحية يعد جزءً من العناية بالبيئة بشكل عام فالعمل في بيئة نظيفة وصحية يقلل من مخاطر التعرض للملوثات والمواد الضارة، وبالتالي يحمي صحة العاملين ويقلل من حوادث العمل والأمراض المهنية وأن المنظمات والحكومات المعنية بالتنمية المستدامة مسؤولة عن ضمان سلامة العاملين وحفاظهم على بيئة العمل الصحية ولذلك يجب أن تتبنى هذه المنظمات سياسات وإجراءات لتوفير بيئة عمل آمنة وصحية، بما في ذلك توفير التدريب والتثقيف للعاملين وتطبيق معايير السلامة والصحة المهنية ISO:45001:2018 بشكل عام، ويجب أن يتم التركيز على الحفاظ على توازن بين التنمية الاقتصادية والبيئة.
وفي ظل هذه العناية والتأكيد على سلامة العاملين وعلى وجه التحديد الطبقة العاملة باتت اليوم المنظمات العامة والأعمال بمختلف أنواعها تسعى لاستيفاء متطلبات السلامة المهنية وعلى وفق أحدث المواصفات العالمية المعتمدة في هذا المجال، ومنها المواصفةISO:45001 للعام 2018 بإصدارها الأول ولهذا تناول البحث الحالي مفهوم إدارة السلامة والصحة المهنية وفق الإصدار الأول لهذه المواصفة، إذ يشهد العالم تقدماً كبيراً ومتسارعاً في أنظمة الصحة والسلامة المهنية وإدارتها، والتي أدت إلى اتخاذ تدابير تهدف إلى منع أو تقليل أو الحد من الإصابات أو الأمراض في بيئة العمل. وعلى الرغم من ذلك لا تزال هناك بعض التحديات تواجه العديد من المنظمات الخدمية والصناعية على السواء، ومنها: مديريات توزيع الطاقة الكهربائية والتي اخترنا أن تكون موقعًا لإجراء بحثنا في محافظتي ديالى وصلاح الدين بغية المقارنة بينهما فيما يخص تطبيق بنود المواصفة ISO:45001:2018 إذ تتعرض فيهما القوى العاملة والمعدات وبيئة العمل إلى الخطر، الأمر الذي قد يؤثر على القدرة الإنتاجية والأداء الاقتصادي لكل من المنظمتين أو المجتمع المستفيد في توفير استمرار وديمومة الطاقة الكهربائية.
وبناءً على كل ما تقدم انطلقنا من مشكلة تمثلت في وجود ظروف عمل غير مناسبة في إجراءات الصحة والسلامة المهنية في دائرتي توزيع كهرباء محافظتي ديالى وصلاح الدين، وبذلك تمحورت مشكلة بحثنا ببعديها الفكري والميداني مدى توافر نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية في دائرتي توزيع كهرباء ديالى وصلاح الدين على وفق متطلبات المواصفة الدولية ISO:45001:2018 للصحة والسلامة المهنية. واعتمدنا في حل هذه المشكلة منهج دراسة الحالة (Case Study) بوصفه منهجًا يمتاز بالوصف التفصيلي الدقيق للمعلومات ذات العلاقة، إذ اعتمدنا أداة قائمة الفحص في هذا المنهج. أما الصعوبات التي واجهها البحث فتمثلت في البعد المكاني بين الدائرتين اللتين أجرينا فيهما البحث، إذ تقع كل دائرة في محافظة، فضلًا عن مراجعة المركز الرئيسي في محافظة بغداد لغرض استحصال الموافقات الأصولية.
وبناءً على ما تقدم قسمنا البحث على أربعة فصول، تضمن النص الأول فتضمن مبحثين: تناولنا في المبحث الأول منهجية الدراسة وفي المبحث الثاني بعض الدراسات السابقة وأوجه التشابه والاختلاف بينها وبين البحث الحالي، فضلًا عن مجالات الإفادة منها أما الفصل الثاني متضمن الجانب المعرفي لمتغيرات البحث، إذ سيتضمن مبحثين أيضاً، تناولنا في المبحث الأول إدارة الصحة والسلامة المهنية وكل ما يتعلق بها، وفي المبحث الثاني المواصفة القياسية ISO:45001:2018 أما الفصل الثالث تضمن الجانب العملي التطبيقي ويتضمن ثلاثة مباحث، في المبحث الأول تناولنا نبذة تعريفية عن موقعي إجراء البحث وواقع عمل الصحة والسلامة المهنية فيهما، وفي المبحث الثاني تم قياس فجوة تطبيق نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية وفق المواصفة ISO:45001:2018 وتحليلها وفي المبحث الثالث تم تقديم آلية مقترحة لتسهيل تطبيق نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية مع إجراءات عمل لمعالجة الفجوة، ومن ثم تناولنا في الفصل الرابع والأخير مبحثي الاستنتاجات التي توصلنا لها، والتوصيات إزائها، فضلًا عن مقترحات لبحوث لاحقة.
